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内蒙古自治区体育彩票公益金资助项目宣传管理实施办法及政策解读
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2019-09-06 10:58    来源:体育经济处     作者:体育经济处报送员     责任编辑:黄璐超    浏览次数:
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内蒙古自治区体育彩票公益金

资助项目宣传管理实施办法

 

第一条  为进一步加强自治区体育彩票公益金使用管理,规范体育彩票公益金宣传,促进体育彩票事业健康发展,根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》和《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》等有关法规、规定,结合自治区实际,制定本实施办法。

第二条  本实施办法适用于自治区各级体育彩票公益金全额或部分资助的项目(以下简称“资助项目”),包括体育场地设施建设、体育健身器材、全民健身及青少年体育活动、群众体育组织建设、竞技体育竞赛和训练保障等。

第三条  体育彩票公益金资助的项目实施单位应按照国家体育总局规范的标志、文字、标牌(以下简称“资助标牌”)对体育彩票公益金进行宣传,宣传经费纳入项目资金预算。

鼓励各级体育主管部门、各级体育彩票机构、各项目实施单位根据实际情况通过多种形式增加信息宣传内容。

接受体育彩票公益金资助的运动队,应根据体育彩票公益金宣传需要,积极参与体育彩票公益宣传活动。

第四条  自治区体育局负责本级体彩公益金宣传管理工作,各项目主管处室和单位负责对具体资助项目的公益金宣传工作进行指导和监督。自治区体育局每年提出本级体育彩票公益金资助项目清单。

各盟市、旗县(市、区)体育主管部门负责落实本区域内的资助项目宣传管理工作,对本区域内的体育彩公益金资助项目宣传工作进行监督检查。

各级体育彩票机构应配合本级体育彩票公益金管理部门做好宣传管理工作。

第五条  各级体育主管部门应将体育彩票公益金宣传工作纳入体育彩票公益金预算、分配、管理、绩效评价全过程,建立宣传督查联席工作机制,定期研究体育彩票公益金宣传工作。

    第六条  各级体育主管部门应将体育彩票公益金宣传计划及实施方案纳入资助项目审核条件,并监督落实。申请使用体育彩票公益金资助的项目实施单位,应与体育彩票机构共同制定体育彩票公益金宣传计划和实施方案,并落实。

第七条  每年6月30日前,各级体育主管部门和各项目实施单位应当在本部门、本单位网站以及至少一家本级主流传统纸质媒体上发布上一年度体育彩票公益金使用公告以及公益金资助项目信息。体育主管部门无门户网站的,可由上级体育主管部门或同级人民政府门户网站代为发布信息。项目实施单位无门户网站的,可由体育主管部门、体育彩票机构网站或当地主流传统纸质媒体代为发布信息。

项目实施单位应当积极进行体育彩票公益金宣传,向社会及时、准确公布上一年度公益金使用的项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人、项目时间及其他有利于体现项目效果的文字、图片、影像资料等信息。同时,项目实施单位应将项目信息告知本级体育彩票机构。

体育彩票机构应积极在本单位门户网站上转载各公益金资助项目的公告信息。

第八条  建立公益金资助项目使用宣传工作报告制度。每年7月30日前,各盟市体育行政部门、体育彩票机构分别将公益金资助项目使用宣传情况向自治区体育局、自治区体育彩票管理中心报告。结合报告情况,自治区体育局对各地进行抽查,并对整体工作情况进行通报。每年8月30日前,自治区体育局将公益金资助项目使用宣传情况向国家体育总局报告。

公益金资助项目使用宣传情况内容包括:项目实施单位公益金宣传计划和实施方案的完整性、公益金资助项目信息公布情况、体育彩票公益金资助项目宣传工作开展情况,包括但不限于公益金项目的资金使用数据、宣传方式、宣传内容以及宣传效果评估等。

第九条  建立彩票公益金支出绩效评价制度,组织开展体育彩票公益金资助项目使用宣传工作落实情况评估。自治区体育彩票管理中心根据各项目实施方案制定年度宣传工作评估标准,开展宣传评估工作,并于每年8月15日前,将宣传评估情况报自治区体育局。

第十条  体育彩票机构应当与使用体育彩票公益金建设的体育场馆设施和购置的体育健身器材单位、体育彩票公益金资助的高水平体育后备入才培养单位的沟通,规范使用宣传标牌标识。项目实施单位应在设施和器材上安装中国体育彩票标志,在场馆设施和健身器材现场显著位置设置“中国体育彩票资助”标牌,并为体育彩票机构提供不少于广告面积1/4的资源,用于体育彩票公益金宣传。

各级体育主管部门及项目实施单位应采购规范设计并安装体育彩票资助标牌的器材。

第十一条  体育彩票公益金全额资助或以公益金资助为主开展的全民健身活动、青少年体育活动、各类竞技体育竞赛和训练保障活动,以及其他符合国家规定由体育彩票公益金资助开展的公益活动,项目实施单位应将“中国体育彩票”作为活动冠名。

在活动现场显著位置设置展示“中国体育彩票资助”宣传内容,包括但不限于横幅、路旗、广告牌、资助标牌等,并将活动举办地的同级体育彩票机构列为组委会组成单位或参与单位,体育彩票机构应主动参与现场活动,宣传体育彩票公益形象。

在组织宣传报道时,项目实施单位应与体育彩票机构共同引导和鼓励媒体客观报道资金来源,宣传体育彩票公益形象。

第十二条  对第十条、第十一条所述规定,项目实施单位未按要求执行的,将由体育主管部门责令限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等。

第十三条  各级体育主管部门应将体育彩票公益金宣传纳入本部门年度体育彩票管理工作内容,对项目实施单位履行宣传义务的情况进行考核,作为下一年度彩票公益金资助项目立项审核的重要依据。在考核中,要结合体育彩票公益金资助项目使用宣传工作落实和评估情况,充分听取体育彩票机构的意见。

对于没有达到公益金宣传工作要求的项目实施单位,负责审核该单位资助项目申请的体育主管部门责令限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等。

第十四条  本办法自2019年 9月 27日起施行,有效期至 2023年 9月27日。


    附件:体育彩票公益金资助项目标牌设计及安装规范.compressed.pdf


《内蒙古自治区体育彩票公益金资助项目宣传管理实施办法》

政策解读

 

为促进中国体育彩票事业健康发展,推动体育彩票公益金宣传工作的制度化、规范化建设,2018年12月7日,国家体育总局印发《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》,促进了体育彩票公益金各项宣传工作的有效落实。内蒙古自治区体育局根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》和《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》等有关法规和规定结合内蒙古自治区实际,制定了《内蒙古自治区体育彩票公益金资助项目宣传管理实施办法》(以下简称“《实施办法》”)。

《实施办法》一共包括十四个条款,对体育彩票公益金资助项目的宣传管理进行了全面系统的规范,对明确自治区各级体育行政部门、体育彩票机构、项目实施单位对体育彩票公益金资助项目的宣传相关责任,规定了适用范围和体育彩票公益金资助项目的具体类目,对体育彩票公益金资助的全各类项目的宣传提出规范要求。

一、明确管理机制 规范信息公开  

《实施办法》明确了各级体育彩票公益金管理部门、使用单位和体育彩票销售机构的责任和义务,以及宣传程序和工作规范。

《实施办法》适用于内蒙古自治区各级体育彩票公益金全额或部分资助的项目(以下简称“资助项目”),包括体育场地设施建设、体育健身器材、全民健身及青少年体育活动、群众体育组织建设、竞技体育竞赛和训练保障等。

《实施办法》第三条要求,体育彩票公益金资助的项目实施单位应按照国家体育总局规范的标志、文字、标牌对体育彩票公益金进行宣传。

《实施办法》第四条明确,自治区体育局负责本级体彩公益金宣传管理工作,各项目主管处室和单位负责对具体资助项目的公益金宣传工作进行指导和监督。自治区体育局每年提出本级体育彩票公益金资助项目清单。

各盟市、旗县(市、区)体育主管部门负责落实本区域内的资助项目宣传管理工作,对本区域内的体育彩公益金资助项目宣传工作进行监督检查。

各级体育彩票机构配合本级体育彩票公益金管理部门做好宣传管理工作。

《实施办法》要求各级体育行政部门应当将体育彩票公益金宣传工作和资助项目宣传工作纳入体育彩票公益金预算、分配、管理、绩效评价全过程,建立宣传督查联席工作机制,定期研究体育彩票公益金宣传工作。

《实施办法》提出了各级体育主管部门和资助项目实施单位公开公益金使用信息的方式和渠道,更有利于制度的执行和监督。《实施办法》第七条要求:每年6月30日前,各级体育主管部门和各项目实施单位应当在本部门、本单位网站以及至少一家本级主流传统纸质媒体上发布上一年度体育彩票公益金使用公告以及公益金资助项目信息。下级体育主管部门无门户网站的,可由上级体育主管部门或人民政府门户网站代为发布信息。项目实施单位无门户网站的,可由相关体育主管部门网站以及当地主流传统纸质媒体代为发布信息体育彩票机构应积极在本单位门户网站上转载各公益金资助项目的公告信息

《实施办法》进一步明确了支助项目实施单位公益金使用信息公布内容要求,《实施办法》第七条提出,项目实施单位,应积极进行体育彩票公益金宣传,向社会及时、准确公布上一年度公益金使用的项目名称、项目单位、资金额度、项目联络人、项目时间及其他有利于体现项目效果的文字、图片、影像资料等信息。

二、建立了公益金资助项目宣传工作机制。

《实施办法》第八条提出,建立公益金资助项目使用宣传工作报告制度。每年7月30日前,各盟市体育行政部门、体育彩票机构分别将公益金资助项目使用宣传情况向自治区体育局、自治区体育彩票管理中心报告。结合报告情况,自治区体育局对各地进行抽查,并对整体工作情况进行通报。每年8月30日前,自治区体育局将公益金资助项目使用宣传情况向国家体育总局报告。

《实施办法》明确,公益金资助项目使用宣传情况内容包括:项目实施单位公益金宣传计划和实施方案的完整性、公益金资助项目信息公布情况、体育彩票公益金资助项目宣传工作开展情况,包括但不限于公益金项目的资金使用数据、宣传方式、宣传内容以及宣传效果评估等。

《实施办法》提出,建立彩票公益金支出绩效评价制度,并组织开展体育彩票公益金资助项目使用宣传工作落实情况评估。自治区体育彩票管理中心根据各项目实施方案制定年度宣传工作评估标准,开展宣传评估工作,并于每年8月15日前,将宣传评估情况报自治区体育局。

三、细分使用方向  明确惩罚措施

按照体育彩票公益金使用方向、支助项目,《实施办法》第十、十一条分别明确了使用体育彩票公益金建设的体育场馆设施和购置的体育健身器材单位、体育彩票公益金资助的高水平体育后备入才培养单位以及在体育彩票公益金全额资助或以公益金资助为主开展的活动中进行宣传的权益。体育彩票机构应当与上述单位的沟通,规范使用宣传标牌标识。

项目实施单位应在设施和器材上安装中国体育彩票标志,在场地设施和健身器材现场显著位置设置“中国体育彩票资助”标牌,并为体育彩票机构提供不少于广告面积1/4的资源,用于体育彩票公益金宣传。

各级体育主管部门及项目实施单位应采购规范设计并安装体育彩票资助标牌的器材。

《实施办法》第十一条要求,体育彩票公益金全额资助或以公益金资助为主开展的全民健身活动、青少年体育活动、各类竞技体育竞赛和训练保障活动,以及其他符合国家规定由体育彩票公益金资助开展的公益活动,项目实施单位应将“中国体育彩票”作为活动冠名

在活动现场显著位置设置展示“中国体育彩票资助”宣传内容,包括但不限于横幅、路旗、广告牌、资助标牌等,并将活动举办地的同级体育彩票机构列为组委会组成单位或参与单位。体育彩票机构应当主动参与现场活动,宣传体育彩票公益形象。

《实施办法》的罚则条款明确,对第十条、第十一条所述规定,项目实施单位未按要求执行的,将由体育主管部门给予限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等处分。

《实施办法》第十三条要求,各级体育主管部门应将体育彩票公益金宣传纳入本部门年度体育彩票管理工作内容,对项目实施单位履行宣传义务的情况进行考核,并作为下一年度彩票公益金资助项目立项审核的重要依据。在考核中,要结合体育彩票公益金资助项目使用宣传工作落实和评估情况,应充分听取体育彩票机构的意见。

对于没有达到公益金宣传工作要求的项目实施单位,负责审核该单位资助项目申请的体育主管部门可以给予限期整改、通报批评、酌情核减资助项目资金等处分。

四、响应政务公开 树立公益形象

加强彩票公益金宣传是切实提高工作规范化、制度化的需要。《实施办法》明确公益金使用宣传宣传规范和宣传具体内容,使体育彩票发行、使用、宣传“三位一体”的有机结合,形成相互促进的良性循环。

制定《实施办法》,加强彩票公益金宣传是贯彻落实《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》等相关制度的具体措施。《实施办法》实施,为统筹体育彩票公益金管理部门、使用单位和发行销售机构的职能分工,结合体育彩票管理工作实际,对体育彩票公益金使用宣传的部门职责、工作机制、监督检查等方面工作的具体落实提供了政策依据。《实施办法》是推动提高公益金使用效用的工作举措,也是满足民众知情权,响应政府政务公开有关规定的具体体现。

 

 



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