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内蒙古自治区体育局关于2019年法治政府建设工作自查情况的报告
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2020-04-10 17:09    来源:办公室     作者:     责任编辑:黄璐超    浏览次数:
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内蒙古自治区体育局关于2019年法治政府建设工作自查情况的报告

 

 

一、总体工作情况

自治区体育局全面贯彻党的十八大、十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要论述、讲话精神,结合体育工作实际,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,切实加强制度建设、坚持依法治体、严格依法行政、加强执法监督,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平,为建设体育强国提供有力法治保障。

二、2019年重点工作任务

(一)依法全面履行政府职能

一是按照自治区对压减行政权力工作的统一部署,对局本级行政权力进行大幅压减,推行权责清单并实施动态管理。将原37 项行政权力,压减至15项。其中,下放行政权力20项、取消行政权力3项,增加行政权力1项。其中,6项政务服务事项进驻大厅,严格落实三集中三到位,实现政务服务事项集中办理。截至目前,我局所有行政权力运行过程中,无审批中介服务、无繁琐证明事项。

二是加强事中事后监管工作。为完善事中事后监管,加强“双随机、一公开”监管方式,提高监管效能。依托“互联网+监管”系统,通过归集共享各类数据信息,实现智能监管。

三是优化政府组织结构和机构职能。按照《内蒙古自治区机构改革实施意见》及自治区党委编办要求,对我局内部机构设置进行调整,进一步优化完善内部机构设置,提升治理能力。

四是创新社会治理,优化公共服务。建立健全政府购买公共服务制度,公开自治区体育局政府购买服务指导性目录,对政府购买种类、性质和内容进行明确规定,对服务数量、质量、效率和效果开展第三方评估工作。

(二)完善依法行政制度体系

一是局党组高度重视立法工作,不断加强党组对立法工作的领导。2019年,局党组将法治建设纳入总体规划和年度计划,制发《内蒙古自治区体育局2019年法治政府建设工作方案》。二是加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件备案审查制度,年内制发规范性文件1件,按要求进行报备并进行网上公布。同时,坚持规范性文件清理常态化。本年度开展2轮规范性文件清理工作,圆满完成职责内规范性文件及以政府名义发布的规范性文件清理工作任务。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法制化

一是年内编制《内蒙古自治区关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见(送审稿)》,严格履行决策启动程序,对决策事项开展调查研究。严格履行公众参与程序,广泛征求意见,梳理采纳意见,完善草案。严格履行专家论证、集体讨论、合法性审查程序,使决策更加具有可行性、必要性、科学性及合法性。

二是结合贯彻落实自治区关于建立法律顾问制度的要求,与内蒙古典诺律师事务所签订法律顾问协议,聘请为我局法律顾问。在日常工作中,注意充分发挥法律顾问积极作用,凡遇重大决策或重要经济项目洽谈等工作,均征求法律顾问意见建议。

(四)坚持严格规范公正文明执法

一是稳步推进行政执法公示制度。在我局官网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机 一公开”事项清单、依据内容,规范事前公示。严格执法人员持证上岗、亮证执法,规范执法事中公示。通过“互联网+监管”平台进行事后公示,接受人民群众的监督。

二是积极推进执法全过程记录制。按照法定执法程序要求,充分结合本单位实际,确定各执法环节记录方式,并要求对执法记录进行归档保存。按照要求配备相应的执法设备。

三是为保障行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作规范化,推进重大行政执法决定法制审核工作,对重大行政决定进行备案审核,要求行政执法人员在做出重大行政决定前,要报送法制部门进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。

(五)强化行政权力的制约和监督

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2019年,我局共收到人大代表建议和政协委员提案6件。其中,人大代表建议4件、政协委员提案2件。我局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理答复工作,加强组织领导,委派专人分管,积极组织实施,认真督查督办,所有建议提案均在要求时限内完成办理答复和结果公开。

二是全面推进政务信息公开,实行政务公开清单制管理。为确保政务公开内容准确,确保信息发布渠道规范畅通、准确有序,我局已制定《内蒙古自治区体育局政府信息公开制度》《内蒙古自治区体育局新闻发布制度》等制度规范,按要求编制了政府信息公开指南、政府信息公开目录。始终坚持以公开为常态、不公开为例外为原则,注重公开的时效性。2019年,无公民、法人、其他社会组织向我局提出申请公开政府信息。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

一是认真做好行政复议相关工作。2019年,我局无行政复议案件,但我局未雨绸缪,着力做好人员培训、经费保障、行政复议设备配备等基础性工作。

二是完善及时就地解决群众合理诉求机制,以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为目标,年内我局以信访工作专题会议、综合协调会等多种形式推进信访工作。严格落实矛盾纠纷防范机制局信访工作领导小组牵头抓总,积极督促各单位抓好工作落实。明确相关运动管理中心是信访事项化解的责任部门,其主要负责人是信访事项化解的第一责任人。改进受理方式,严格实行诉访分离制度。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实主体责任,加强工作力度,提升化解信访事项的能力。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是2019年度,我局加大对机关工作人员的法治培训宣传教育力度,继续将宪法和重要法规列入局党组中心组学习重点内容,提高干部职工法治素养。二是制发《内蒙古自治区体育局2019年“宪法宣传周”工作方案》,通过开展系列宪法宣传活动进一步宣传普及宪法知识,推动宪法深入人心,促进全面依法治体。认真落实“谁执法谁普法”责任制,通过组织全员网络在线学法考试、法律知识答题活动、结合部署具体业务工作提出相关法治要求等,着力提升工作人员法治思维和依法行政能力。

(八)加强组织领导,保障任务落实

一是自治区体育局党组对法治政府建设高度重视,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定具体贯彻落实的措施。二是认真执行法治政府建设情况报告制度,每年年初向上级有关部门报送专题报告。

三、存在问题

通过自查总结,我局在落实《纲要》部署的重点工作任务方面,做了些工作,但与国家和自治区的要求相比,还存在一定的差距。主要表现在一是部分人员依法行政意识有待进一步加强,依法行政概念模糊,凭经验开展工作的习惯仍然没有根本性的改变。二是行政执法不够规范、监督机制不够完善,监督制度没有落实到位。三是法治队伍有待加强。法治队伍建设相对薄弱,法律专业人才少,业务素质不高,一定程度上影响到法治政府建设工作的展开。

四、整改措施

(一)强化督导统筹推进。建立法治政府建设领导小组,统筹协调推进法治政府建设工作。不断完善督查考核机制,严格落实制定的法治政府建设考核细则,全面推进法治政府建设进程。

(二)加强法治宣传教育。坚持领导干部及工作人员学法制度,定期开展行政执法人员公共法律知识培训,将学法、用法、守法情况作为年终考核和选拔任用的重要依据,不断提高领导干部及工作人员的法律素养和依法行政意识。

(三)完善行政决策机制。完善和落实重大行政决策制度,充分发挥法律顾问的咨询作用,建立科学民主依法决策的长效机制。加强对行政决策落实的监督,强化对决策执行情况进行评估考核,确保决策落实到位、执行到位。

(四)规范行政执法行为。深入推进行政执法三项制度,加强行政执法人员管理,认真落实行政执法责任制,完善行政执法机制和体制,加强行政执法监督检查,不断提升行政执法水平。

(五)加强法制方面建设。大力发挥法制机构参谋、助手的作用,合理调配人员,充实力量。同时,加强法制工作人员的培训,不断增强其政治、业务素质,确保依法行政工作顺利开展。

 

 


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