《内蒙古自治区体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》政策解读

为进一步规范我区体育赛事活动赛风赛纪管理，促进体育赛事活动健康有序开展，根据《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》（国家体育总局令第33号）相关工作要求，自治区体育局研究制定了《内蒙古自治区体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。

　　一、制定背景

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强体育赛事活动赛风赛纪管理，持续深化体育改革，加大行风行纪整治，不断推进清廉体育建设，2024年4月，国家体育总局正式发布了《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》（以下简称《办法》），自2024年7月1日起施行。

《办法》正式实施后，自治区体育局启动了《实施细则》起草工作，经深入研究和充分论证后形成了初稿，在向各盟市、各相关单位和社会公开征集意见后，我局综合考虑各方面意见，最终形成了《内蒙古自治区体育赛事活动赛风赛纪管理实施细则》。

　　二、制定依据

依据《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》（国家体育总局令

第33号）第四十二条：体育赛事活动管理单位根据本办法，结合本项目本单位实际，制定实施细则。第六条：本办法所称体育赛事活动管理单位，包括国家体育总局（以下简称体育总局）、县级以上地方人民政府体育行政部门、中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、体育项目管理中心、单项体育协会等。

三、制定思路

　　《实施细则》立足于当前赛风赛纪问题治理的严峻形势，坚持问题导向和目标引领，聚焦重点领域和关键环节，从行业治理高度加强全过程监管。

　　一是明确管理职责，明确体育赛事活动管理单位和赛事活动组织者管理职责，突出了坚持预防与惩治相结合，综合施治、系统治理的工作思路，从体系机制、制度措施、责任落实等方面多管齐下，用法治思维和手段治理赛风赛纪问题。

　　二是加强宣传教育。将常态化宣传教育、赛前预防作为防范赛风赛纪问题的主要举措，进一步压实管理单位、体育赛事活动组织者等主体责任，通过强化教育引导，提高参与者法纪意识、诚信意识、规则意识，从思想根源上防范问题隐患。

　　三是建立赛风赛纪准则，明确体育赛事活动管理单位、运动员、教练员、裁判员及工作人员等相关单位和人员赛风赛纪行为规范。

　　四是加大惩处力度。明确细化违规类型，规范违规查处程序，实施最严惩处措施，不仅惩处违规运动员、教练员等，还惩处背后的管理单位和管理者，努力从根本上扭转行业风气。

　　四、适用范围

内蒙古自治区范围内举办的各级各类体育赛事活动，以及代表内蒙古自治区或国家队参加国际、国内赛事活动的运动员单位和人员。

五、主要内容

　　《实施细则》共七章四十九条，立足于赛风赛纪全周期、全过程治理，明确了机制制度、工作体系和主要措施，具体内容如下：

　　第一章 总则，规定了概念定义、适用范围、基本原则等。

　　第二章 管理职责，明确了各级各类主体在赛风赛纪管理监督工作中的职责和任务，制定赛风赛纪管理具体举措，构建起政府与社会主体各司其职、协同联动、系统完备的管理体系。

　　第三章 宣传教育，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，加强体育赛事活动赛风赛纪宣教力度，贯穿赛事活动全过程，重点参与人员全覆盖。

第四章 行为规范准则，明确体育赛事活动管理单位、体育赛事活动组织者、参与者，教练员、运动员及工作人员，裁判员及竞赛辅助人员等人员行为规范。

　　第五章 违规行为，明确了赛风赛纪违规类型、责任认定、监督举报、核查程序等。

　　第六章 违规处理，明确了对各级各类主体的惩处方式和具体措施，使管理工作有规可依，惩处对象更加精准。

　　第七章 附则，明确了其他条款和实施日期。